按照年度协商工作计划，2024年3月至4月，由市政协副主席包立群带队，文化文史委员会组织部分常委、委员、专家学者及相关部门负责同志组成调研组，围绕“深入挖掘整合我市文化资源、全力打造内涵丰富的北疆文化品牌”开展调研。调研组通过邀请专家辅导讲座，深入扎旗、开鲁、后旗进行实地调研，召开有市委宣传部、史志研究室、市文旅广电局、文联、文旅投等部门负责人参加的座谈会，赴浙江省绍兴、金华、丽水市学习考察等多种方式，深入了解了我市挖掘整合文化资源、打造北疆文化品牌工作进展情况，查找存在的问题和不足，结合先进地区经验提出意见建议，现报告如下。

一、我市北疆文化品牌打造情况

“中华文明探源工程”将西辽河流域与黄河流域、长江流域并列为中华文明的三大发祥地。我市是西辽河文明的核心区，自古以来就是中原农耕文化、北方草原文化和东北渔猎文化的交汇处，是多民族交往交流交融、多种文化元素荟萃的“大融炉”，沟通南北东西交通的“大驿站”，红色文化、草原文化、农耕文化、渔猎文化、长城文化等文化类型丰富、底蕴深厚。近年来，我市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力于优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深入挖掘整合市域文化资源，全力打造北疆文化品牌，取得了一定成效。

(一)北疆文化研究宣传广泛深入。及时组织开展理论研究、宣传推广等活动，起草了《通辽市打造北疆文化品牌实施方案》，推出《通辽市打造北疆文化品牌的实践路径研究》等重点课题成果4项，历史文化传承创新课题成果14项，中华文明起源研究等2项课题被自治区社科基金立项。先后举办“坚定文化自信 建设北疆文化”“弘扬北疆文化 赓续中华文脉”等主题科普和研讨活动。通过在媒体开设“北疆文化论坛”等专栏，各文艺团体、文化场馆惠民演出、全民阅读、文化进万家、歌咏大赛、广场舞大赛等活动，向全市各族群众深入宣讲北疆文化，广泛凝聚起唱响北疆文化的共识和力量。

(二)重点资源挖掘开发成效明显。以“探源西辽河文明”为总领，成立西辽河流域考古研究基地，组织专业人员开展系统、科学的考古调查，召开“西辽河文化”研讨会，承办第四届中国人类骨骼考古专业委员会年会，持续提升考古研究水平。统筹推进革命文物保护利用与红色旅游发展，重点打造了以麦新为主体的开鲁红色研学路线，被自治区推介为全区十条红色旅游精品线路之一。常态化组织开展非遗培训、展示展演活动，强化优秀传统文化传承发展。如哲里木版画，通过举办高层次培训班、以创代培等方式，一大批版画作家脱颖而出，多幅作品获全国大奖，在中国美术馆成功举办百年丰碑——哲里木版画展，在全国十几个省市进行巡展，跻身全国美术创作优秀行列，成为我国当代四大版画群体之一。

(三)文艺精品培育打造步伐加快。积极探索北疆文化精品创作生产路径，开展“北疆文化·通辽作为”文化文艺工作交流活动，邀请专家围绕歌曲、舞蹈、戏剧等多个领域，对我市百余部重点文艺作品进行专题辅导。全市有119部新作品入选项目储备库，对33部重点作品进行孵化培育，文学、音乐、书法、美术等诸多领域都取得了丰硕的成果;推出《春风十万里》《赤子长歌》《马走日》《荞麦花开》《安代》等一批优秀舞台剧目，推出旅游精品演艺《孝庄梦中省亲》，开展“精品演艺进景区”活动74场，组织原创优秀剧目巡演51场，赴国家民委、北京等地交流展演13场次，赢得观众及业内人士好评。

(四)以旅彰文格局初步形成。整合文化旅游资源，塑造提升“悦来通辽”文旅品牌。以科尔沁500公里风景大道为主轴，集中打造西辽河文明研学基地、科尔沁文化展示基地、生态文明建设体验基地和城郊型乡村旅游基地，构建了“一轴三区”文旅产业发展格局。科尔沁 500 公里风景大道入选2023“中国之路”十大自驾游精品线路。加大项目建设力度，建立了文旅产业链“两图两库两表”，20个千万元以上重点项目全部开复工。举办了全市首届文化旅游商品创新创意大赛，4家内蒙古礼物实体店已挂牌“我和草原有个约定”，两项文创产品获全国大赛银奖。成功举办了第六届中国北方自驾游发展论坛、蒙冀辽吉文旅联盟第二次会议、首届西辽河文化节、第24届8·18哲里木赛马节等系列文旅节事活动近500场，全年接待国内游客1765.54万人次，有效带动了北疆文化的传播。

二、我市打造北疆文化品牌工作中存在的主要问题

(一)理论研究进度有待加快，宣传阐释需要进一步结合我市实际。目前我市还未成立北疆文化研究中心，统筹整合全市理论研究力量开展深入研究工作进展不快，尚未形成系统的对外宣传体系;在研究阐释方面，还存在着从理论层面研究的多、结合我市实际宣传阐释少的问题，导致各族群众对我市在北疆文化中的重要地位和作用认知度不够。

(二)历史文化资源挖掘研究滞后，保护开发利用不充分。我市是西辽河文明核心区，历史文化资源丰富，但在考古挖掘方面没有领队资格，挖掘研究处于被动局面。文物遗址保护工作尚处于初级阶段，部分遗址遗迹未能深入挖掘开发。部分红色场馆位于学校或办公场所内，宣教功能受限，大部分红色遗址所承载的历史事件、红色故事挖掘整理不充分，开发利用不足。

(三)文艺创作缺乏整体规划，资金力量投入不足。当前我市演得好、叫得响、推得开的文艺精品力作不多，缺“高原”更缺“高峰”，优质文化产品供给不足。主要原因有：一是我市文艺创作缺少必要的统筹、规划和设计，基本上都是单打独斗，没有形成合力，文艺创作力量薄弱。二是缺乏创作扶持和激励机制，对文艺作品的创作和再提升缺少强有力的扶持和帮助。三是人才不足，存在人员流通不畅、专业人才流失严重、人员配置不齐、必要的专业培训严重缺失等问题。

(四)文化产业基础薄弱，带动能力不强。一是我市文化企业小、散、弱，规上企业数量少，科技创新短板明显，资源转化能力较低，没有上规模的文化产业园区和文旅融合示范区，带动支撑力不强。二是文化基础设施薄弱，没有标准化的音乐厅、大剧院、会展场馆等，一些全国全区有影响力的大型艺术赛事、高水平演出、大型博览会等常因没有合适的场地而无法承办，吸引流量能力不足。三是文化传承与文化产业联接不紧密，部分非遗项目缺少产业带动前景堪忧，文创产品开发与传统文化结合不够，活态传承任重道远。

三、打造我市北疆文化品牌的几点建议

新时代是文化的时代。我市文化资源富集、类型齐全、内涵丰富，打造北疆文化品牌有资源、有基础、更有优势，也大有文章可做。建议深入挖掘整合，突出重点打造，以北疆文化品牌建设培育发展新动能，开辟新赛道，塑造新形象，凝聚起办好“两件大事”的强大合力。

(一)加强统筹协调，增强工作合力。建议尽快出台我市打造北疆文化品牌的实施方案，进一步明确目标任务、思路措施，有计划、有组织、有目标地重点推进。学习包头、巴彦淖尔等地经验，建议由市委宣传部牵头，整合相关部门、院校等科研资源，吸纳市内外专家学者力量，尽快成立我市北疆文化研究中心。积极争取国家、自治区和知名高校研究机构的支持，探索建立以专业指导为基础、以重点研究项目为依托、以成果有效转化为评判标准的北疆文化研究交流合作机制，提升研究质效，服务决策发展，助推我市北疆文化研究走深走实。

(二)彰显地域特色，深入研究阐释。建议围绕西辽河文明这一主题，深入挖掘万年以上的文化史、五千年的文明史，讲好中华民族多元一体的发展历程;坚持铸牢中华民族共同体意识这一主线，充分挖掘多民族大融合的鲜明历史特点，生动展现各民族交往交流交融形成的丰富人文资源;抓住构筑中华民族共有精神家园这一核心，全面挖掘党领导内蒙古人民走过的光辉历程，讲好革命历史和新时代伟大实践，阐释好内蒙古各族人民守望相助、团结奋斗的精神内涵，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，切实让根植在通辽大地上的优秀文化在新时代活起来、火起来，为全市各民族人心凝聚、团结奋进锻造强大精神纽带。

(三)突出重点资源，分类开发打造。一是深入挖掘历史文化资源。把握国家将西辽河文明研究纳入中华文明探源工程的机遇，积极争取国家文物保护、考古挖掘、数字化转化等项目，大力争取将西辽河文明研究课题纳入“考古中国”项目，引进国家权威机构和知名专家团队，逐步对全市境内史前遗址进行系统地考古挖掘和学术研究，进一步为“西辽河文明”研究提供实证资料。同时，深入挖掘提炼孝庄、僧格林沁等历史名人故事所蕴含的各民族交往交流交融、共同团结进步、共同繁荣发展的深刻内涵，保家卫国、抵御外辱的精神特质，赋予“孝庄故里”“科尔沁胜地”等传统文化品牌新内涵。二是全面梳理红色文化资源。加快对全市红色名人、红色场馆、红色教育基地等红色资源进行系统梳理，深入挖掘红色文化、名人事迹，形成资源清单。打破地域界限，统筹整合全市红色资源，串联开发红色足迹游、红色事迹游等，用好红色教育基地，创新展示形式，生动再现革命场景，打造沉浸式红色基因传承新模式，切实让红色资源“活”起来。三是分类推进传统文化创造性转化、创新性发展。我市近700项各级非遗项目，都蕴含了草原文化、农耕文化、渔猎文化的优秀特质，是北疆文化的重要组成部分。要坚持突出重点，因类施策，以点带面，最终实现全面发展。如科尔沁民歌，建议学习借鉴西部民歌之王王洛宾对青海、新疆等地区的民歌进行改编，而被世界华人所传唱的做法，组织力量对科尔沁民歌进行有效改编，使其在新时代焕发新的生命力。如安代、乌力格尔等，建议学习浙江金华市专业与民间同向发力、传承与创新互相结合、上得厅堂与下接地气并举的传承弘扬婺剧经验，充分汲取我市民间艺人海青创作好来宝《科尔沁走马》中创新艺术表现形式的做法，组织专业人员并鼓励民间艺人进行创新创作，使之更符合现代人艺术欣赏的特质。再如哲里木版画，是我市最具世界市场潜力的文化名片，也是我市最易出圈、出彩、出效益的文化资源，建议学习丽水市全力打造龙泉宝剑和青瓷的经验，重点扶持培育其做强做大，推动其走出中国、走向世界。四是统筹指导县域特色文化打造。建议学习丽水市深入挖掘各级各类非遗项目、突出地域特色、重点打造一县一品特色文化品牌的经验，加强统筹指导，鼓励支持各旗县市区依托本地特色非遗项目、文化资源，打造地域文化品牌，实现各美其美，美美与共。

(四)加强精品创作，提升传播效应。一是实施北疆文化精品创作工程。建议尽快制定出台《通辽市文艺精品创作中长期规划》，以唱响北疆文化为主题，举全市之力创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良、定位精准的文艺作品。要加大扶持奖励力度，建议恢复政府文化奖，设立文艺精品孵化奖，培育壮大创作队伍，激发创作热情，不断提升我市文艺创作水平。二是多途径展示传播。开展精品曲目进景区、进节庆活动，有计划地组织优秀获奖曲目到重点景区开展巡演，在重大节庆活动集中展演，丰富游客文化体验，增加经济收益，让“花钱”的创作变为“吸金”的神器。精选作品送文化下乡巡演，组织开展美术、书法、摄影、民族传统工艺品等创作比赛，充分利用博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等展示优秀的文艺作品和非物质文化遗产，使北疆文化在文艺作品中更吸引人、更打动人，展现巨大文化魅力。加强对外文化交流，组织推动我市优秀的文化走出去、传播开，不断扩大北疆文化的知名度。三是强化数字赋能。由市委宣传部、市文旅局联合推出的“从西辽河到大中华”数字化文物精品展示，社会反响非常好。建议进一步将我市文化元素、符号和标识融入创作生产、创意设计以及城乡规划、生态文明建设等各方面，并通过资源数字化实现文化生产及再生产，利用沉浸式实时互动技术与人工智能内容生成技术，打造线上体验馆。在旅游景区、图书馆、公园广场等打造文化体验园，通过全息投影展示、VR虚拟现实、体感互动等数字化技术，增强公众互动性和体验感，实现文化传播的全方位升级。

(五)强化产业带动，增强发展动能。一是加大招商引资力度。整合全市文旅资源、文艺精品、非遗项目、文创产品以及大剧院、会展中心等基础设施，注重盘活悦来河岸博物馆群等已建项目，编制项目库，加大招商力度。规划建设文化产业园区，重点招引“文化+”新模式、新业态等项目，增强产业带动力。改变招商理念，将我市优势明显、特色突出，但需要大量资金或高端人才技术支撑的项目，在招引项目资金入驻开发的同时，采取“送出去”与先进地区、有实力企业合作，借助外力包装打造推介，加快文化资源的开发和文化品牌的培育进程。二是打造精品产业游。实施“+旅游”工程，依托我市丰富多样的工业、农业、牧业、生态及食品加工、地方特色美食等资源，打造工业体验、生态观光、农牧业研学等精品产业游。如学习借鉴金华市熊猫猪猪国际牧场的养殖文化打造经验，依托我市红干椒、肉牛等网红品牌，通过美化产业园区、丰富文创产品种类、打造推出形象可爱的吉祥物产品等，吸引外来游客打卡纪念，形成产业效益。开发推出各类研学路线，增设民宿牧场体验游等项目，让游客体验参与到采摘、制作等项目，与小羊羔、小牛犊、小马驹互动，提升体验感。三是打响文化节庆品牌。唱响“悦来通辽”，筹划“春赏花鸟、夏观美景、秋享红叶、冬嬉冰雪”的四季主题活动，持续举办西辽河文化节、8·18哲里木赛马节等节庆活动，开展文化展示、文艺展演、交流合作等。加强京蒙文旅协作、吉南辽北蒙东六市和蒙冀辽吉八城文旅联盟等跨区域文旅合作，重点加强与周边地区的协作，打响协作品牌，如与赤峰、兴安盟等地联合开展“山河之约 点亮双子星座”“通辽兴安手牵手、科尔沁游一起走”旅游合作推介，全面展示西辽河文化和科尔沁草原特色旅游资源，以文塑旅，以旅彰文，持续提升北疆文化品牌的影响力。