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12月06日 星期六
破解协商落地难题 推动协商向实转变——通辽市政协以闭环机制让协商成果从“纸上”落到“地上”
作者:白阳 发布时间:2025-10-24

站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点,通辽市正向着“全方位突破困局、高质量跨域追赶”目标攻坚奋进。在此进程中,通辽市政协紧紧围绕市委政府中心工作,充分发挥专门协商机构优势作用,以“专”的定力、“精”的举措、“实”的作风持续完善协商民主体系。2025年,市政协高效推进9项年度重点协商议题,市委、市政府领导累计参会12人次,76人次市直部门负责人直面诉求、300余名委员深度参与,通过议政性常委会会议的深度献策、专题协商的靶向发力、民主监督式协商的跟踪问效、提案办理协商的落地见效,构建起协商成果“采纳、落实、反馈”的完整闭环,切实推动协商共识转化为发展实效,为现代化通辽建设聚众心、集众智、汇众力。

破营商环境堵点,让助企服务见行见效

“没想到政协的协商这么快见实效!近几个月企业重复检查少多了。”一通来自企业家委员的电话让市政协工作人员心里满是振奋——这通电话,正是协商成果从会议共识变为企业真实获得感的生动写照。

近年来,通辽市政协始终将优化营商环境作为履职重点,今年更是精准锁定“规范涉企执法 深化助企行动”“聚焦项目谋划 提升招商引资精准度”两大议题纳入年度协商计划。7月召开的“规范涉企执法 深化助企行动”议政性常委会议成为政企良性互动的“连心桥”。自治区党委常委、市委书记孟宪东连续4年为政协协商“站台”,现场部署任务:“各部门要对照协商成果‘点对点’对账落实,把企业诉求转化为实实在在的助企举措!”

协商不是重点,落实才是关键。在协商成果“后半篇文章”中,市政府第一时间牵头,对照政协调研报告与会议共识,梳理出27条具体问题清单,逐一明确责任单位、整改方向与完成时限,还定期征询市政协对问题清单整改落实意见,将政协的监督建议转化为优化落实的方向;另一方面,市政协持续收集企业对整改效果的真实反馈,及时向部门传递“企业声音”,形成了“部门提举措、政协督方向、企业评效果”的互动循环。如今,协商价值已体现在企业看得见的变化中:市场监管部门针对“执法检查频次过高”的诉求,推进“综合查一次”改革,推行“服务型执法”新模式;司法部门在全市推广使用“扫码入企”平台,实现全流程智能监管;27条企业急难诉求中,23条形成解决方案,简化执法报备、开通诉求专线等举措,让企业办事效率平均提升30%。更有餐饮企业反馈“执法部门还主动回访确认问题解决”,这份主动服务的诚意,让企业倍感暖心。

挖产业发展潜力,让务实举措落地落细

在通辽市政协近期梳理协商议题进展时,一份份标注着“部门研究采纳”“拟纳入工作方案”的反馈清单格外醒目——这背后,是从调研察情到共识落地的完整推进。“当初在交流中提出的想法有了明确推进方向,这种‘有回应、有跟进’的过程,让履职更有价值感。”一位长期关注房企发展的委员感慨道。

围绕高质量发展核心目标,市政协将“房地产业和建筑业企稳回升”“西辽河文明赋能文旅”“特色农业促增收”作为产业领域主攻方向,三组调研组分别深入现场,经实地考察、问卷调查、座谈论证等形式形成高质量调研成果。市委副书记、市长奇·达楞太充分肯定调研价值,在连续第三年参加市政协常委会议协商现场要求:“各部门要建立清单台账,分类推进落实,确保每一条合理建议都有落实路径”,为成果转化定下“时间表”与“责任状”。此后,市住建局、农牧局、文旅局等部门迅速行动,研究制定问题清单与整改方案,并向市政协反馈推进计划。

为避免共识“悬在空中”,市政协同步启动“市委督办、政府跟办、政协盯办”工作机制,定期与相关部门沟通进展,并依据《通辽市政协协商议政质量评价工作办法》,将建议采纳率、推进实效纳入评价体系。目前,产业领域建言成果已逐步落地:房地产业政策支持力度加大,市场信心与复苏动能持续增强;特色农业产业链布局更趋完善,农产品附加值与农户收益稳步提升;西辽河文明文旅资源开发提速,文化IP与旅游产业融合发展态势初显;6份聚焦产业发展的社情民意信息直报自治区政协及市委、市政府,让调研收集的民声、交流凝聚的智慧,切实转化为推动产业高质量发展的政策助力。

补民生服务短板,让群众关切有呼有应

无论是青少年体育课程的优化调整,还是残疾人就业帮扶政策的细化落实,抑或是宗教场所规范化管理的持续推进,以及社区养老服务站的功能升级——市政协近期推动的一系列民生新变化,正让协商成果一步步走进群众日常生活,成为看得见、摸得着的民生福祉。

始终以群众需求为履职出发点,市政协将民生改善作为核心方向,通过界别征集、基层走访、部门对接,确定“青少年健康发展”“残疾人就业”“宗教事务治理”“养老服务体系建设”四大协商议题。调研阶段,调研组高效深入一线:进学校看体教融合、入企业问就业难题、探场所研规范治理、访社区察养老短板,经多方论证熔铸成高质量调研报告,并一如既往邀请党政领导全程参与协商,为成果落地铺就快车道。

正是得益于高位推动的有力模式与调研报告的精准含金量,协商成果迅速得到市委、市政府的重视和反馈。主要领导多次作出批示,要求相关部门逐条研究、全力采纳,为协商成果落地注入强心剂。各相关职能部门迅速行动、主动对接,19项60条具体建议被部门采纳吸收,并细化为可操作的务实举措:吸纳“组建足球实验班,培养更多更好的青少年足球人才,促使我市足球健康良性发展”;在残疾人帮扶领域,持续加大就业支持力度,推动残疾人就业率同比提升;将“厘清职责边界,构建协同高效的宗教事务执法格局”纳入了相关部门重要议事日程;“完善多层次养老服务体系、推进养老事业与养老产业协同发展”建议,纳入《十五五通辽市老龄事业发展规划》,实现民生建议与长期规划深度融合;由此辐射产生的5篇社情民意信息,分别报送到自治区政协和市直有关部门,得到不同程度的办理反馈,部分建议还作为完善工作方案的重要参考,切实推动了一批民生领域堵点难点问题的解决和工作质效的提升。

如今,通辽市政协正以“高位推动促转化、清单管理抓落地、跟踪问效保实效”的工作模式,扎实写好协商“后半篇文章”。未来,将持续锚定“全方位突破困局、高质量跨域追赶”目标,以更优机制、更实作风画好履职同心圆,为现代化通辽建设注入源源不断的政协智慧。(白阳)

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