“企业反感什么，我们就要集中整治什么!”“这次协商选题定位精准、问题直击要害、对策务实可行。”自治区党委常委、市委书记孟宪东的讲话像夏日里的阳光照射进企业家和政协委员的内心，涤荡了大家对涉企执法的困惑与担忧，按下了我市“优化营商环境巩固提升年”的加速键。
2025年7月7日，通辽市政协六届十六次常委会会议暨专题协商会议召开，会议聚焦“规范涉企执法 深化助企行动 助力民营经济高质量发展”开展专题协商。自治区党委常委、市委书记孟宪东第四次亲临政协协商会议现场，让这场协商分量倍增，也彰显了市委、市政府对规范涉企执法的重视与推进决心。民营企业代表、市政协常委、委员以及市直相关部门负责人齐聚一堂，大家“零距离”沟通交流，协商会气氛热烈而庄重，每个人都怀揣着对我市民营企业健康发展的期许，每个人都在心里绘制着我市民营经济高质量发展的宏伟蓝图。
谋在要处，围绕中心精准选题
经济浪潮奔涌向前，民营企业却在涉企执法的“细枝末节”里屡屡碰壁——检查频繁、标准不一、小过重罚……这些堵点难点，成了企业轻装前行的“绊脚石”;加之国内外环境复杂多变，经济运行失速掉档、产业动力接续不足、民营企业发展信心受挫，步履艰难。
就在这时，党中央、自治区的支持政策如“灯塔”亮起，《民营经济促进法》更像颗“定心丸”稳稳落地，为迷茫中的企业指明方向、筑牢后盾。市委、市政府应声而动，一系列规范执法、精准助企的真招实招如约而至、迅速铺开，一场助力民营企业发展的专项行动在全市上下全面展开。
连续三年深耕优化营商环境的通辽市政协，一直惦念着企业的“急难愁盼”。看着政策信号愈发清晰，听着企业呼声愈发迫切，市政协学联委紧扣自治区党委、通辽市委开展“助企行动”这个中心大局，明确提出从“规范涉企执法”切入，为“深化助企行动”支招;议题一经提出，得到各位主席的一致认可，主席会议决定：规范涉企执法，既是深化助企行动的重要支点，更是为民营企业“松绑减负”的关键一环!
“我参加这个协商会!”自治区党委常委、市委书记孟宪东不仅高度关注，还亲自点题参会。这既是对政协的充分信任，更是对协商成效的殷切期盼。市政协坚定信心，全力以赴，决心以精准务实的协商为全市民营经济高质量发展聚力赋能。
2025年3月，一场为企业纾困、为发展赋能的议政性协商，正踏着春潮启幕开篇...
干在实处，凝聚共识合力破题
市政协在协商计划启动阶段便下足功夫，为后续协商议政做好功课打牢基础。吕永成主席亲力亲为，先后召开4次专题会议，“这次调研就得‘求真务实’，要让企业感受到政协是来解决真问题的。”而“解决真问题”这五个字成为了接下来所有工作的指南针。
为保证调研更具针对性、实效性，市政协在调研细节上磨了又磨。一方面，创新设计调研载体，既准备了涵盖执法频次、服务需求等维度的助企调查问卷，也制作了供民营企业与执法部门双向填报的入企检查调查表。另一方面，梳理前期掌握的企业诉求与部门实践难点，为后续座谈、访谈列出针对性提纲，让调研从一开始就靶向明确。
“问卷里得多加几个开放题，让企业说点掏心窝子的话。”筹备会上，有成员提议道。调研组随即调整设计，不仅列出“执法检查是否提前告知”等选择题，还特意加上“最希望执法部门改进的一件事”等开放项。还有人补充：“得让企业和执法部门分别填，才能看出双方认知的差异，供需两端的温差一目了然。”
实功夫还要用在关键处。4月，春寒料峭，但前期调研的安排已经火热展开。调研组走进企业、对接部门，与企业家和部门负责人面对面交流，在走访座谈中多维发力摸准企业诉求。
“有些部门检查太过频繁，这个月刚走，下个月又来，光准备材料就耗费不少精力。”饲料行业一位负责人在座谈会上直言。同来的市场监督管理局接了话：“我们已建立跨部门‘综合查一次’场景清单和融合监管机制，正通过内外联动优化检查方式。”企业家眼睛一亮：“政协平台真好啊，把我们和部门凑一块儿说掏心窝话，这政商关系亲的像一家人!”
在霍林郭勒市一家制造业企业走访，负责人拉着大家进车间：“这条生产线一停，一天损失不少，要是检查能提前告知就好了。”随行的部门负责同志急忙说“常规检查我们一定提前发通知。”企业家委员转头对调研组笑道：“你们一来，我们就像见到了娘家人!现在营商环境好多了，可堵心事也确实有......”他一会说喜事，一会儿倒苦水，你一言我一语的真诚互动混着真切的期盼，让调研收集到的情况愈发鲜活具体，满是企业温度与基层实情。
这些鲜活信息，为精准答题、合力破题注入了“源头活水”。74名企业家的心声、25个市直部门的实践、342份问卷的反馈，连同1次外出考察带回的新点子、2次部门专访记下的硬招子、3次基层调研摸出的实情况.......这些带着温度的素材在会议室堆成了小山，成员们把零散的“抱怨”串成问题清单，把部门的“尝试”提炼成解决方案。当晨光透过窗户照在定稿的调研报告上，纸页间仿佛能听见政企携手破题的脚步声——这份凝聚着众人智慧的对策建言，正等着在协商会上解开更多难题。
议在需处，成果转化落地有声
协商会上，气氛热烈而务实。市政府常务副市长王勇首先通报了全市2025年上半年经济社会发展情况，为政协委员知情明政、有效建言献策提供了清晰坐标。
市政协副主席高志峰代表调研组作《关于规范涉企执法 深化助企行动 助力民营经济高质量发展的调研报告》，从完善政商沟通机制、规范涉企执法、深化助企行动、强化政策落实、加强招投标监管、培育民营企业等六方面提出建言。市委书记、市政府副市长、市政协常委会组成人员以及住通辽自治区政协委员、市政协委员与19个相关部门负责人齐聚一堂，一场围绕民营经济高质量发展的深度对话就此展开。
“从‘管罚型’到‘服务型’的治理变革，让民营企业敢闯敢干敢投的底气更足。”民营企业代表牛思大的发言，率先将焦点引向企业法治环境。同为企业代表的曲锋增则直言，尽管我市营商环境竞争力整体跃升，但多头重复执法仍存。市场监督管理局当即回应：“将建立信用良好企业‘无事不扰’清单，对范围内企业实行守信免检、少检措施，以‘预警提示’替代‘处罚整改’。”
第三方评估评价服务的问题也被摆上台面。企业家委员邱志刚建议，在全市范围内组织开展涉企第三方服务集中整治行动，破解中介机构介入检查过多问题。市政数局迅速回应：“推动关联中介事项‘打包服务’，尽最大努力减少中介服务和企业跑腿次数，持续为企业降本增效。”
司法服务与执行问题同样备受关注。杨丽红委员提出探索执行判决“分级分类灵活评估”机制，将执行措施分为“严格查封”“灵活查封”“暂缓查封”三级，为企业留足缓冲空间。吴敬晓委员则聚焦餐饮住宿行业，建议推行联合执法机制、减少入企检查次数。市司法局回应将深化“综合查一次”改革，动态调整联合执法事项清单，推动部门间执法互通互认。
跟随市政协考察学习先进地区经验的李延辉委员，则从转变执法理念、健全执法标准体系、推广“服务型执法”模式等方面建言。市发改委当即拍板，“作为‘助企行动’的一个重要环节，本月就启动民营企业评议部门机制，服务满意不满意，让企业们说了算。”
坦诚交流间，共识在凝聚，对策更加明晰。
“问题直击‘软肋’、直抵‘痛点’，各部门要‘点对点’对账落实!”孟宪东书记现场部署，推动协商成果转化落实。
同时，他对政协工作给予充分肯定，“各级政协组织和委员常年扎根一线，提出的建议既有温度又有深度。希望大家继续围绕中心、服务大局，多建睿智之言、多献务实之策，真正成为市委、市政府的‘智囊团’‘好参谋’。市委也会持续为政协履职搭好台、服好务，让大家敢说话、说真话、出真力。”
“孟宪东书记的讲话既是要求更是激励，特别是连续4年参加市政协专题议政协商，这份信任让我们肩上的担子更重了!”市政协党组书记、主席吕永成当即表态，“一定紧跟市委部署，带领全市各级政协组织和广大政协委员立足主责主业，注重双向发力，谋在要处、干在实处、联在广处，为高质量发展汇聚合力。”
话音刚落，落实的脚步已在路上。市政府和民营经济局把《调研报告》和会上27条掏心窝的问题整理成清单，像递考卷似的交到20多个市直部门手上，催着大家用解决问题的实际行动答好协商答卷。这清单上的每一件事，都连着企业的盼头，也系着全市上下助企兴企的决心。
“以协商之效，谋兴企之实。”在这场“全方位突破困局，高质量跨越追赶”的征程中，通辽市政协将与民营企业一同继续推深做实协商成果，让助企服务的活水浇灌出更加枝繁叶茂的盛景，共同绘就中国式现代化的通辽新画卷。(白阳)
