关于征集政协通辽市第六届委员会第四次会议提案的通知
各位委员，市政协各参加单位、各专门委员会、各界别活动组：
根据《中国人民政治协商会议通辽市委员会提案工作条例》的有关规定，现就征集政协通辽市第六届委员会第四次会议提案有关事宜通知如下：
一、征集提案主题
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话精神为指导，结合我市工作实际，坚持问题导向，聚焦助力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，以铸牢中华民族共同体意识为主线，贯彻落实好党的二十届三中全会精神、自治区党委十一届八次全会精神以及市委六届七次全会精神，聚焦全市全面深化改革中的重要问题，对人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的现实问题，提出切实可行的意见建议，为助推全市高质量发展、建设现代化通辽建言献策。
二、具体要求
(一)坚持严肃性、科学性、可行性，通过深入调查研究、广泛听取意见，提出具有全局性、前瞻性的意见建议。案目(标题)要准确醒目(统一格式为关于XXXX的提案)，案由(内容)必须真实可靠、有理有据、简明扼要、一事一案，要求有情况、有分析、有建议。
(二)通辽市政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案，也可以界别小组或联组名义提出提案;各民主党派、人民团体可以本党派和团体名义提出提案，形成的提案要经过集体研究后提交;通辽市政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
(三)委员联名提出的提案，发起人作为第一提案人负责组织提案调研;联名委员要积极参与调研活动，熟知提案内容和对策建议;以界别、小组或联组名义提出的提案，召集人作为第一提案人;以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织署名并加盖公章。
(四)按照《通辽市政协集体提案培育办法》要求，政协各参加单位、专门委员会至少提交3件集体提案，各界别小组至少提交1件集体提案。通过集体协商、科学选题、深入调研、统筹推进，有效汇聚各参加单位的集体智慧，致力打造一批“选题准、研究深、建议好、能办成”的高质量提案。加大转化力度，及时将专题协商、大会发言和调研视察成果转化为集体提案，要求一事一案。
(五)提案征集内容不包括以下方面：
1.与党的理论和路线方针政策不相符的;
2.国家宪法和法律法规明令禁止的;
3.超出通辽市管辖职权的;
4.进入诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的;
5.涉及举报单位和个人的;
6.由委员中的民主党派和工商联成员提出的反映本组织内部问题的;
7.单纯要求增加机构编制，或为具体项目争取资金的;
8.为本人或亲友解决个人问题的，或代转他人来信的;
9.宣传、推介具体作品、产品的;
10.属于纯学术讨论的;
11.内容空泛且没有具体建议的;
12.已经以组织名义或集体名义提交提案，又以个人名义重复提交的;
13.所提问题已经得到解决的。
三、提交要求
(一)本着“不调研不提案”的原则，请通辽市六届政协委员、各参加单位、各界别、各专门委员会在提交提案时，必须附200字左右“调研情况说明”。对没有附“调研情况说明”的提案，不予审查，按无提案处理。
(二)按照提案工作规范化、制度化、信息化要求，进一步提高提案信息化水平，统一在政协提案办理系统提交提案。
四、征集期限
政协通辽市第六届委员会第四次会议提案自本通知发布之日起开始征集。委员个人提案征集截止时间，自本通知发布之日起至政协通辽市第六届委员会第四次全体会议开幕前一周;集体提案征集截止时间，至全会正式开幕第二天上午11时止。
附件：1.政协通辽市第六届委员会第四次会议提案选题参考目录
2.政协通辽市第六届委员会第四次会议提案(提案参考格式)
3.“调研情况说明”参考格式
2024年12月11日
(提案征集联系人：刘泽明，联系电话：0475-5775838)
附件1
政协通辽市第六届委员会
第四次会议提案选题参考目录
经济类
1.提升新能源消纳能力、做大新能源规模
2.加快新型能源体系规划建设，深入推动源网荷储、风光火储、风光氢储一体化
3.统筹推动传统能源与新能源深度融合发展，助力“双碳”目标实现
4.加快新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展，壮大风光氢储产业集群，建设国家级新能源装备制造基地
5.推动企业运用数智技术、绿色技术改造提升煤炭、冶金、化工等传统产业
6.推进煤炭资源绿色开采和清洁高效利用
7.深化吉南辽北蒙东六市一体化合作和京蒙对口帮扶协作
8.推进蒙东承接产业转移示范区建设机制
9.创新园区共建、飞地经济、异地孵化协同开发模式
10.强化企业科技创新主体地位 促进专精特新中小企业发展壮大
11.加快落实国家新一轮找矿突破战略行动，加大战略性矿产增储上产力度
12.促进新能源、新材料、现代装备制造、生物医药等新兴产业培育壮大
13.推动大宗工业固废、废旧产品回收利用产业发展
14.推动蒙东地区振兴发展
15.发展通用航空，培育低空经济
16.培育现代交通物流领军企业和网络货运平台
17.深度对接全国统一大市场，推进高标准市场体系建设
18.建立健全统一规范、信息共享的招标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系
19.完善电力市场交易规则，理顺新能源上网电价形成机制
20.积极发展数字经济和现代服务业
21.推动铝镍硅新材料产业绿色转型、延续升级
22.推动钢铁、有色金属、建材等重点领域开展节能减污降碳技术改造，延伸煤焦化工、氯碱化工、氟硅化工产业链
23.现代服务业与先进制造业、现代农牧业融合发展
24.做好农牧业地、水、种和粮、肉、奶几篇文章
25.推进盐碱地综合利用改造
26.支持设施农业、舍饲圈养、庭院经济发展
27.推进高标准农田建设技术、机制、管理集成创新
28.完善肉牛产业高质量发展全链条服务保障机制
29健全现代农牧业种业振兴、物流畅通、品牌提升政策体系
30发展优势特色农牧业，支持优势特色农作物和畜禽种源核心技术攻关
31.推进农畜产品精深加工和绿色有机品牌打造
32.探索用市场化手段提高经济发展水平、社会治理水平、服务群众水平的办法
33.因地制宜发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合
34.深化国有资本布局优化和结构调整
35.帮助民营企业提振信心、纾困解难
36.降低民营企业准入门槛，为非公有制经济发展营造良好环境
37.保护民营企业合法权益，支持和引导民营企业建立和完善现代企业制度
38.探索设立服务业高质量发展产业基金
39.推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变
40.加快地方融资平台改革转型
41.完善有效防范系统性风险的金融稳定保障体系
42.完善涉农涉牧涉草保险政策
(政治类)
43.以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代民族工作高质量发展
44.完善有形有感有效开展民族团结进步教育机制
45.推进“六句话的事实和道理”史料资料挖掘整理和宣传阐释工作
46.讲清“六句话的事实和道理”,引导全市各族人民感恩奋进，努力完成好五大任务和全方位建设模范自治区两件大事
47.全面建设铸牢中华民族共同体意识示范市
48.深入开展民族团结进步创建
49.创新形式、丰富载体，讲好民族交流交融故事
50.完善铸牢中华民族共同体意识理论研究学科体系、学术话语体系
51.推动蒙古马精神和“三北精神”融入中华民族共同体意识和社会主义核心价值观教育
52.把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展融入社会生活的建议
53.健全常态化防止返贫监测帮扶和乡村振兴投入机制
54.加强党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领
55.健全民族事务城乡网格化服务管理机制
56.推进新闻宣传和网络舆论一体化管理
(文化类)
57.完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，生动展现我市厚重历史文化和丰富人文资源
58.做好对各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的保护和传承
59.推动北疆文化研究阐释、创作生产、传播推广应用
60.打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘扬蒙古马精神和“三北精神”、铸牢中华民族共同体意识为基本内容的“北疆文化”品牌
61.深入贯彻习近平文化思想，扎实推进文化强市建设
62.推动各民族文化在增强对中华文化认同的基础上创造性转化、创新性发展
63.推进文旅深度融合，丰富旅游业态，创新发展草原、沙漠、冰雪、工业旅游等特色旅游
64.健全城乡精神文明建设推进体系
65.健全文化遗产保护利用机制
66.通辽文化旅游整体形象及“悦来通辽”文旅品牌体系建设
(社会类)
67.加强对矿山、危化品等重点领域安全监管，有效防范遏制各类生产安全事故
68.创新促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚、人口向重点区域集聚
69.完善水利、交通、通讯、物流体系，促进城乡融合发展、区域协调发展
70.推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损
71.健全数据共享机制，破解“数据孤岛”问题
72.开展重点领域数据资产评估试点和公共数据授权运营试点
73.推动民生领域信息互联互通和资源共享
74.健全便捷高效、覆盖农牧业生产全环节全链条的社会化服务体系
75.推动解决耕地、林地、草地等权属交叉问题
76.促进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，推动县域经济高质量发展
77.切实把就业、教育、医疗、养老四件民生要事办好
78.完善制度机制，保障新就业形态劳动者权益
79.实施“科尔沁英才”工程，对本土人才和引进人才实行统一划分标准、同等服务保障
80.深入落实“科技兴蒙”行动，推动科技创新工作高质量发展
81.坚持教育、科技、人才工作协同推进，完善科技创新体系，增强创新整体效能
82.新质生产力背景下高职“双创”人才培养的有效路径
83.完善人才待遇和礼遇政策，构建“一码通”人才服务体系
84.推动完善生育支持政策体系、大力发展普惠托育服务体系，着力减轻家庭生育养育教育成本，促进人口长期均衡发展
85.积极应对人口少子化，健全完善生育支持政策体系
86.完善社区适老化改造，发展符合农村牧区实际的乡村养老服务
87.完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的多层次养老服务体系
88.落实落细就业优先政策，重点抓好高校毕业生等群体就业
89.促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系
90.推进中医药(蒙医药)传承创新发展
91.科学规划布局、推进重点项目建设、打造医院特色专科、建设智慧医院，推进医疗卫生事业高质量发展
92.进一步优化布局、合理分配医疗资源，进一步提高医疗卫生服务效率和质量
93.加快建设紧密型县域医共体
94.优化高等教育布局，推进优势特色学科建设
95.加快构建现代职业教育体系
96.推进职业教育贯通培养模式改革
97.健全产学研协同创新机制
98.优化区域学前教育和义务教育资源配置
99.加大大中小学思政课一体化建设，推动思政课建设高质量内涵式发展
100.完善中小学科学教育体系，建立科技普及联合协作机制
101.健全社会心理服务体系和危机干预机制
102.完善全民健身公共服务体系
103.深化“空心村”治理，盘活利用闲置宅基地
104.推进农村集体经营性建设用地入市改革，激活农村土地资源
105.构建新型农村牧区经营体系，推进集体经济组织健全运行机制
106.鼓励约束各类企业履行社会责任
107.完善和落实带薪休假制度
108.加强食品安全监管，守牢群众“舌尖上的安全”
109.加强市场监管基层基础能力建设，完善食品药品安全追溯体系
110.保障进城落户农牧民合法土地权益
111.探索土地草场牧场承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等权益维护和退出办法
112.建设耕地占补平衡动态监管系统
113.制定中心城区停车设施建设规划
114.完善惠民补贴资金“一卡通”直达机制、各类补贴到户精准告知提示和重点补贴资金提级发放等措施
115.改进网格化管理机制
116.提高通辽市市区警务辅助人员工资待遇
117.实施直饮水入户全覆盖，提升市民生活品质
118.用好京蒙协作平台，深入实施“六个倍增”计划，深化与北京的全方位合作
119.完善“政协十法院”民商事纠纷多元化解机制
120.落实社区工作条例，统筹社区资源管理
121.健全覆盖全民、统筹城乡，公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
122.健全资源开发补偿机制和利益分配共享机制，强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任
123.健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制
124.推进“蒙科聚”创新驱动平台通辽分中心建设
125.推进自治区级玉米、肉牛种业技术创新中心建设
126.完善基层综合执法体制机制
127.健全信访代办体系
128.推进公共文化设施所有权和使用权分置改革
(生态文明类)
129.以防沙治沙为主攻方向，以筑牢祖国北方重要生态安全屏障为根本目标，因地制宜、因害设防、分类施策，加强统筹协调、突出重点治理
130.统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，加强治沙、治水、治山全要素协调和管理，着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统
131.全力打好科尔沁沙地歼灭战，科学部署重大生态保护修复工程项目，集中力量打歼灭战
132.全面抓好天然林草植被的封育封禁保护，加强退化林和退化草原修复，确保沙源不扩散
133.加强荒漠化综合治理，在祖国北疆构筑起万里绿色长城
134.优化农林牧土地利用结构，严格实施国土空间用途管控，留足必要的生态空间，保护好来之不易的草原、森林
135.坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，大力发展节水林草
136.推进重大调水工程建设，科学优化水资源配置
137.探索实行农业用水总量、强度双控，推广高效节水技术
138.完善生态保护补奖政策，推进农牧业生产绿色转型
139.严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，促进草原休养生息
140.打好“三北”工程攻坚战
141.全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，做好生态保护大文章
142.加强林草湿地保护监管，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生
143.推进地下水超采(超载)区综合治理
144.完善生态环境保护和绿色低碳等地方标准体系建设
145.加快能源结构转型，全面推进煤电“三改联动”，拓展绿电替代应用场景
附件2
(提案参考格式)
关于□□□□□□□□□的提案
内容：
1.情况(简要)
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
2.分析(简要)
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
3.具体建议(重点)
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
①□□□□□□□□□
②□□□□□□□□□
③□□□□□□□□□
④□□□□□□□□□
4.建议承办该提案的单位：
5.提出集体提案的单位：
年 月 日
附件3
(“调研情况说明”参考格式)
关于“□□□□提案”开展调研情况的说明
内容：
1.时间：□□□□□□□
2.地点：□□□□□□□
3.调研形式：□□□□□□□
4.调研内容(简要)
□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□
5.参加人员：□□□□□□□□□
集体提案： 单位名称牵头人：(签字)
委员提案：提案人(签字)
年 月 日
